Министерство транспорта опубликовало проект приказа «Об утверждении Правил эксплуатации железнодорожных переездов в Российской Федерации». В нём предлагается разделить ответственность за содержание участков автомобильных дорог на переездах между ОАО «РЖД» и владельцами дороги.
Как пояснил заместитель начальника отдела правового регулирования эксплуатационной безопасности и технической политики Минтранса Владимир Чичков, необходимость в новых правилах обусловлена как минимум тремя причинами.
Во-первых, прежние правила были разработаны ещё Министерством путей сообщения и содержат отсылки к тем органам власти, которые сейчас не существуют. Во-вторых, действие новых правил сейчас распространено и на железнодорожные переезды, находящиеся на путях необщего пользования. В-третьих, принят приказ Минтранса № 160, содержащий классификатор работ по содержанию автомобильных дорог, который, в свою очередь, вступил в некоторое противоречие с федеральным законом № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности». По закону ответственность за содержание автомобильной дороги в пределах границ железнодорожного переезда (по десять метров в каждую сторону от пути) должны нести железнодорожники. Однако это требует от РЖД выполнения не свойственных им функций, например ремонта автодорожного полотна.
«Проект приказа предполагает, что железнодорожники будут выполнять лишь косметические функции содержания автомобильной дороги: чистку, отвод воды, обработку антигололёдными реагентами в зимний период, – говорит Владимир Чичков. – А владелец автодороги будет заниматься непосредственно ремонтом полотна».
Как сообщили в Управлении пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД», позиция компании полностью совпадает с позицией Минтранса. Но есть разногласия с Росавтодором, который ссылается на федеральный закон № 257, где прописаны обязанности ОАО «РЖД» по содержанию автомобильных дорог. «Однако пока нет приказа, который бы определял наши обязанности, касающиеся порядка содержания переезда, – говорит сотрудник управления. – Одно дело – латать маленькие ямки. Но полностью укладывать асфальтовое покрытие – это уже забота автодорожников. Нашей же компании даже некуда затраты по таким статьям относить, поскольку у РЖД на балансе автодорог нет».
Сейчас на сети эксплуатируется свыше 11 тыс. переездов, из которых 2,3 тыс. обслуживается работниками железнодорожного транспорта.
Как пояснил Владимир Чичков, Росавтодор пока не согласовал новый приказ. Министерство предполагает ввести его в действие вместе с новыми Правилами технической эксплуатации железных дорог (ПТЭ) с 1 июля 2012 года.