Продолжается поиск «правил игры» в сфере перевозки угля. Позиция делегации от Западно-Сибирской железной дороги на заседании регионального Координационного совета была нацелена на консолидацию и обезличивание парков вагонов операторских компаний, определенных для работы в Кузбассе. 

В Кемерове прошло заседание регионального Координационного совета, в котором приняли участие представители областной администрации, Западно-Сибирской железной дороги, угольных и операторских компаний. На нем рассматривались вопросы выполнения решений ранее прошедших совещаний от 21 октября и 22 декабря 2011 года по обеспечению вывоза продукции предприятий Кузбасса за счет оптимизации работы с собственным подвижным составом.
16 января 2012 года в управлении Западно-Сибирской железной дороги, в ходе еженедельного рабочего совещания, руководитель магистрали Александр Целько заслушал участников этого заседания, поставил перед ними задачи в свете решений нынешнего Координационного совета. Суть состоявшегося разговора в том, что до сих пор не упорядочены взаимоотношения с рядом операторских компаний. На Кузбасс по-прежнему поступают вагоны прочих собственников, которые не входят в состав двенадцати операторских компаний, определенных для работы в Кузбассе.
Об этом подробнее. Протоколом от 21 октября 2011 года предусмотрено заключение соглашений на 2012 год между владельцами грузов, операторскими компаниями и Западно-Сибирской железной дорогой, гарантирующих вывоз всех заявленных кузбасских грузов. По состоянию на 16 января, 13 соглашений со стороны дороги не подписаны, так как в эти соглашения включены операторы, не предусмотренные протоколом. Так, ОАО «ОУК Южкузбассуголь» безосновательно указало операторов ООО «Трансгарант» и ООО «ИнтерКаргоКомпани». ОАО «Северный Кузбасс» – операторов ООО «РВД Сервис» и ЗАО «Евросиб СПб». «Распадская угольная компания» заявила оператора ООО «Транзит плюс» и т.д.  
А ОАО «Кузнецкие ферросплавы» и КОАО «Азот» указали различных операторов, с которыми заключены договоры аренды, без внесения данных в информационные системы. При этом компании, не имея подписанных соглашений, подают заявки на перевозку грузов в вагонах операторских компаний, не определенных протоколом. Речь идет, в частности, о ОАО «Сибуглемет», претендующем на вагоны ООО «МИТ» и ООО «РВД Сервис», о ОАО «Северный Кузбасс», о ОАО «УК Кузбассразрезуголь» и других.

Координационный совет прошел в деловой атмосфере. Всем грузоотправителям было предоставлено слово. Позицию каждого из них обсудили, проанализировали. Результатом обсуждения стало решение пересмотреть соглашение и заявки и привести их в соответствие с решениями прежних совещаний.
Еще одно важное решение совета связано с информационным обеспечением железнодорожных перевозок на Кузбассе. В настоящий момент идет процесс консолидации и объединения парков вагонов операторских компаний для работы в регионе. При этом все изменения, касающиеся собственников (арендаторов) вагонов, должны проходить процедуру регистрации через ФАЖТ. На это требуется достаточно длительное время. Вот почему операторским компаниям установлен срок для предоставления доверенностей от владельцев вагонов. Все эти данные будут внесены в информационные системы.
По словам начальника Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания Игоря Сарычева, совещание показало, что ряд операторов, определенных для вывоза продукции из Кузбасса, нарушают достигнутые договоренности по организации работы.
– Выявлены факты заадресовки вагонов в порожнем состоянии на несогласованные станции назначения, – отметил Игорь Сарычев. – Операторы отказывают грузовладельцам в перевозках на невыгодных направлениях или значительно завышают стоимость предоставления вагонов.
Для решения этой проблемы предложено под эгидой администрации Кемеровской области установить предельные уровни тарифов по направлениям или «тарифные коридоры». Также предложено, что в случае отказа операторских компаний от предоставления своего подвижного состава, от них будут затребованы письменные обоснования.
В этой связи начальник Западно-Сибирской железной дороги Александр Целько подчеркнул, что действовать в этом направлении следует грамотно, оставаться в правовом поле, в рамках действующего законодательства, чтобы у дороги потом не было проблем с антимонопольными организациями.
– Юристы должны принимать в этой работе самое активное участие, – отметил руководитель магистрали.
Конечным итогом проводимой работы по оптимизации использования подвижного состава должна стать консолидация 12 операторов в единый парк с погрузкой по всем направлениям, а не только по наиболее выгодным. Выступившие руководители операторских компаний заверили, что в этом вопросе будет наведен порядок. Если же действовать по старинке, будет нарушена технология, о которой договорились на прежних совещаниях, будет снижен процент маршрутизации, увеличено количество разборочных поездов, продолжится загрузка сортировочных станций, что, безусловно, тормозит перевозочный процесс. 
– С 9 января 2012 года мы установили ежесуточный контроль, собираем данные о работе операторских компаний на нашем полигоне. Этой работой занимаются начальники станций и начальники центров организации работы железнодорожных станций, – сообщил руководителю магистрали начальник Западно-Сибирской дирекции управления движением Валерий Зобнин. – Только в первые дни января поступило 1500 вагонов, не предусмотренных протоколом.
По состоянию на 16 января 2012 года, в день дорожного селекторного совещания, на наших углепогрузочных станциях находилось 613 таких вагонов.
В настоящее время на дороге рассматриваются предложения, направленные на упорядочение работы операторских компаний в соответствии с октябрьским и декабрьским протоколами заседаний регионального Координационного совета. В этой связи Александр Целько распорядился координировать работу с Центральной дирекцией управления движением (ЦД). Первые шаги в этом направлении уже сделаны. К примеру, подготовлено обращение в адрес вице-президента компании Анатолия Краснощека, где изложены проблемные вопросы сегодняшнего дня. Скажем, несвоевременно обновляется информационная база. Поэтому Валерий Зобнин пообещал проводить работу совместно с ЦД, содействовать тому, чтобы задачи были полностью реализованы.
На заседании был рассмотрен вопрос, связанный с несправедливым финансовым обслуживанием перевозок. По мнению директора филиала ОАО «Первая грузовая компания» Евгения Долженко, «существенной проблемой на сегодняшний день остаются неравные ценовые условия, которые предлагаются другими операторами. Ставки предоставления полувагонов парка Первой грузовой компании существенно ниже парка других операторов. Так, если в среднем в декабре 2011 года полувагон объединенного парка обходился грузовладельцу в 1 тыс. руб. на вагон в сутки, то полувагон прочих собственников оценивался уже в 1,5 тыс. руб.».
Конкуренция за клиента будет усиливаться. По мнению Евгения Долженко, использование привлеченных вагонов для перевозки на условиях, аналогичных условиям общего парка с ограниченным ценовым коридором, не допустит таких существенных отличий в цене предоставляемых услуг и позволит управлять консолидированным парком полувагонов с увеличением качественных показателей использования подвижного состава.
Постановлением правительства РФ №1051 от 20 декабря 2011 года утвержден порядок привлечения ОАО «РЖД» железнодорожного подвижного состава для перевозки грузов и установления особого порядка ценообразования на перевозке грузов в указанном подвижном составе. Сегодня большинство операторских компаний реализуют собственные стратегии и не проявляют стремления к интеграции. Для того, чтобы сохранить свою конкурентоспособность, считает Евгений Долженко, операторам необходимо идти по пути РЖД. А именно: внедрять новые механизмы управления на основе консолидации и обезличенности подвижного состава.
– Всю эту работу нужно довести до логического конца, – подвел итог разговору Александр Целько. – Ее целевым итогом должна стать обезличенность деятельности операторских компаний, определенных Протоколом для работы в Кузбассе.